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易地扶贫搬迁
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罗城仫佬族自治县“七个到位”高效推进易地扶贫搬迁工作

来源: 时间:2017-08-07 10:32:43  字数:0

罗城仫佬族自治县,位于广西北部,河池市东部,云贵高原苗岭山脉九万大山南麓。全县总面积2658平方公里,人口37.61万,其中仫佬族人口12.47万人,占总人口的33.16%,是全国唯一的仫佬族自治县。该县易地扶贫搬迁工作坚持“七个到位”,成效突出,截止20177月底,全部开工建设住房3000户,基本竣工可交付的2800户,按“十三五”政策调整后精准核实的易地扶贫搬迁对象290113056人计算,已基本完成全县“十三五”移民搬迁住房建设任务。

组织保障到位。该县高度重视易地扶贫搬迁工作,把其作为一项重大民生工程和政治任务,成立以县委、县政府主要领导担任组长的领导机构,并成立项目指挥部和办公室,抽调15名得力干将集中办公,落实工作经费200万元,党政主要领导亲自抓,各部门通力合作,高位协调、高效推进项目建设。

科学规划到位。科学规划搬迁安置点,是做好易地扶贫搬迁工作的前提。该县提前谋划,综合考虑整体布局、区位条件等因素,在精准到户的基础上,科学编制规划,聘请有资质的设计单位做好规划设计工作,拿出最好的地作为安置用地。做到统一规划、统一建设、统一标准、统一建筑风格、统一配套基础设施和公共服务。按照“保障基本”、严守“四条红线”的原则,在安置点周边布局教育、卫生、文化等公共服务基础设施和产业园区,引导和支持搬迁移民通过就业、创业增加收入。

精确瞄准到位。先后组织3100名扶贫工作队员、第一书记进村入户宣传发动,开展多次摸底动员,组织完成勾选3.86万建档立卡搬迁对象工作。我区政策调整后,该县及时组织精干人员开展精准核实工作,按期圆满完成了易地扶贫搬迁对象290113056人的核查任务。据了解,对第一批申请搬迁入园的1048贫困搬迁户已落实到户到人,并建立了统一的数据库。

责任明确到位。制定易地扶贫搬迁项目实施方案,明确部门职责,发改、财政、住建、国土等部门各司其职、各负其责,密切配合,全力推进。如国土部门创新工作方式,对用地实行先用再报批制度,已落实了用地574亩。同时,制定专项融资资金方案和管理办法,据统计,截止2017年上半年,已落实融资9亿元。制定措施整合部门涉农、扶贫资金,提高财政投入等资源支持项目建设,出台政策最大限度减免相关税费等。

工作措施到位。及早谋划,提前做好宣传发动、征地拆迁、规划设计等工作,创新模式,采取房地产开发限价安置、政府供地代建安置、出让土地开发限价安置等方式,优先安排土地指标、安排好地用于项目建设。在拆迁工作中,做到上下联动,现场办公,推进涉及到的光缆、电力、通讯、坟墓的拆迁。在项目审批过程中,采取“程序要走、同步进行”的办法,如设计、评审等同步安排一个时限,简化手续、特事特办,限期审批办理。在项目建设中,实行挂图作战、清单管理,按照年度实施计划和时间节点,倒排工期,多个工作面同时施工,做到机械设施和人员只增不减,力度只增不减,稳步推进。

后续脱贫规划到位。在搬迁后续脱贫产业和就业扶持工作方面采取多种措施确保贫困户搬得出、稳得住、可发展、能致富。一是搬迁户每户可享受由政府投资建设的一亩经济作物项目的利润分红(按比例),期限为10年;或者每户安排一间门面,并由政府代付租金5年;二是利用安置区内的电子厂、周边企业和环卫公益岗位等安排就业,或者通过技能培训,安排劳务输出,确保搬迁户每户有1人有相对稳定的就业岗位。

督查问责到位。将项目建设列入绩效考评,加大督查督办力度,定期或不定期地开展督查,实行“一周一通报,一月一督查,一月召开一次专题会议”的机制,截止2017年上半年,县委、县政府召开常委会、常务会、专题会议研究工作25次,开展督查21次,下达督查通报9篇。县委、县政府主要领导经常下到工地检查工作,责任领导每周至少3次亲临工地一线督导,召开专题会议,帮助协调解决有关问题。对不能按时间节点完成工程进度的责任单位和施工单位进行约谈,要求说明原因并限期整改,大力推进项目建设。

【单位】:自治区移民工作管理局移民搬迁安置一处  【作者】:郭惠德(文)