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在精准下功夫 大力推进广西水库移民扶贫工作

来源: 时间:2017-05-18 08:30:38  字数:0

广西是全国水库移民大省份。2016年底,全区建档立卡水库移民贫困人口为156047人,约占全国水库移民贫困人口的13%,是全国水库移民贫困人口最多的省份。为确保水库移民与全国人民同步奔小康,广西在精准上下功夫,通过精准摸底、精准安排项目、精准使用资金、精准实施帮扶,不断推进水库移民扶贫工作,取得较好成绩。

一、精准摸清贫困移民群众家底。广西有水库移民及涉及人口571万人,现占全区总人口的11%,占全区农村人口的18%,是水库移民占农村人口比例最高的省份。水库移民分布在全区14个市111个县(市、区)。其中,经水利部核定纳入后期扶持范围的大中型水库农村移民174.5135万人,排全国各省份第四位。为摸清全区水库移民贫困情况,广西组织市、县、乡、村四级干部,采取拉网式的入户调查,并且把贫困标准具体量化,重点调查贫困户是否达到“八有一超”的脱贫标准。“八有”即有稳固住房,有饮用水,有电用,有路通自然村,有义务教育保障,有医疗保障,有电视看,有收入来源或最低生活保障;“一超”,即家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。经调查摸底确定的贫困户,还必须经过公开公示,才能纳入全国扶贫开发信息系统,并进行一户一卡登记。据调查,广西水库移民贫困人口分布在14个市、104个县(含54个贫困县)、607个乡镇、2381个村委、10831个村民小组。据统计,至2016年底全区还有建档立卡水库移民贫困人口156047人未脱贫。

二、精准安排水库移民项目。在调查摸底时,一方面,工作组调查了解贫困户的家庭情况,另一方面,详细了解贫困村的交通、道路、饮水、产业等情况,在此基础上,印发了《2016年全区水库移民脱贫攻坚工作计划》,明确了“125”工作思路,启动实施全区水库移民通屯道路硬化建设工程。即计划用一年时间(至2016年底前)全面完成2016年脱贫摘帽的8个县(市、区)、1000个贫困村中20户以上的贫困水库移民村民小组通屯道路硬化建设;用两年时间(至2017年底前)全面完成20户以上的所有贫困村水库移民村民小组通屯道路硬化建设;用五年时间(至2020年底前)全面完成20户以上水库移民村民小组以及20户以下具备条件的水库移民村民小组通屯道路硬化建设。据统计,2016年共下达水库移民村屯道路硬化项目计划资金6.39亿元,其中5.99亿元用于实施贫困水库移民村通屯道路硬化项目,建成通屯水泥路1820多公里,全面完成2016年度脱贫摘帽的8个贫困县、1000个贫困村中的20户以上水库移民自然村(屯)通屯水泥路建设任务。

三、精准使用水库移民专项资金。好钢用在刀刃上。为发挥水库移民资金在扶贫中最大效益,广西采取区分轻重缓急、注重实效、稳步推进的方式,确保了水库移民资金使用精准。其中,下达投资3.5亿元,建设水库移民新村598个,进一步改善水库移民的居住环境条件;安排移民项目资金0.5亿元,用于贫困村具备条件的搬迁移民20户以上的水库移民自然村(屯)通公路工程;投资1860万元,实施水库移民分散居住旧房改造项目538个,改善贫困水库移民1550户7322人的住房条件得到改善。据统计,2016年,广西共筹措安排各市县水库移民涉农项目资金136233.88万元,其中54个贫困县(含“天窗县”和享受待遇县)投入77957.11万元,占全区水库移民涉农项目资金57%。 

四、精准实施“一户一策”帮扶措施。广西采取“一户一策”的帮扶措施,针对贫困户的致贫原因,因地制宜,因户施策,“一户一策”解决水库移民脱贫问题。投入3000万元,扶持贫困水库移民发展种植业、养殖业、加工业、乡村旅游业和微型企业等项目173个,促进水库移民增收致富,其中26个贫困县获得扶持资金1378万元。下达资金2000万元,其中19个贫困县(市、区)获得水库移民信贷扶持贴息试点扶持,扶持资金达940万元,有力地促进了移民自主创业。同时,加大对水库移民的教育培训力度,2016年,共下达移民培训资金1960万元,共培训水库移民32912人。其中:依托全区9所职业院校大力开展水库移民劳动力就业技能培训和农村实用技术培训水库移民劳动力6950 人,提升了水库移民就业创业的能力,加快了水库移民贫困户的脱贫步伐。

【单位】:自治区移民工作管理局办公室  【作者】:韩玉平(文)